Uusissa kytkykauppasäännöksissä erityishuomio kuluttajan asemaan

Päiväys 04.09.2008, 15:22

Hallitus hyväksyi tänään esityksen matkapuhelinliittymien kytkykaupan jatkamisesta. Nyt voimassa oleva määräaikainen laki kytkykaupasta päättyy maaliskuun 2009 lopussa. Kytkykauppaa on harjoitettu lähes poikkeuksetta kaikissa Euroopan maissa jo pitkään, mutta Suomessa haluttiin kerätä kokemuksia ja arvioida vaikutuksia ensin määräaikaisella lailla. Paljon esillä ollut kytkykauppa on herättänyt mielipiteitä sekä puolesta että vastaan, minkä vuoksi edellytin että valmistelu tehdään huolellisesti ja hosumatta.

Tehdyn tutkimuksen mukaan kokemukset kytkykaupasta ovat olleet pääasiassa myönteisiä. Lisäksi kytkykauppa on selvästi edistänyt tietoyhteiskunnan kehitystä tukevien matkaviestinverkkojen ja -puhelimien käyttöönottoa. Matkaviestinnän lisäpalveluiden käytön määrä on kasvanut selvästi kytkykaupan määräaikaisen sallimisen jälkeen. Noin viidesosa suomalaisista on hankkinut uudenlaisista viestintäpalveluista kootun paketin, ja tarve palveluiden kokoamiselle helppokäyttöiseen muotoon on edelleenkin suuri. Kytkykaupan mahdollisuus on vaikuttanut myös puhelinkannan uudistumiseen.

Olen edellyttänyt että kuluttajansuojakysymykset huomioidaan erityisen tarkkaan uudessa lakiesityksessä. Esitetyt uudet viestintämarkkinalain säännökset ovat määräaikaista lakia tarkempia erityisesti liittymäsopimusten osalta. Kytkysopimuksen enimmäispituus voisi olla kaksi vuotta, mutta asiakkaalle olisi tarjottava myös yhden vuoden mittaista sopimusta. Teleyrityksen on myös ilmoitettava sopimuskauden päättymisestä asiakkaalle. Asiakkaan tulisi jatkossakin saada hankkia liittymä ilman matkapuhelinta.

Asiakkaalla olisi oikeus irtisanoa määräaikainen sopimus kesken kauden esimerkiksi sairauden, työttömyyden tai muun vastaavan maksuvaikeuksia aiheuttavan syyn takia. Häneltä voitaisiin tällöin periä ainoastaan sellaiset maksut, jotka ovat syntyneet liittymän käytön aikana. Asiakas voisi tietyin edellytyksin sanoa irti sopimuksensa myös muusta kuin edellä mainituista syistä.

Kun sopimus irtisanotaan, on teleyrityksen purettava maksutta puhelimen SIM-lukko kahden viikon kuluessa sopimuksen päättymisestä tai purkamisesta. SIM-lukolla teleyritys voi estää toisen operaattorin liittymän käytön kytkykaupalla hankitussa puhelimessa. Uutta esityksessä on myös se, että teleyritys velvoitettaisiin tarjoamaan kuluttajalle maksutonta saldoilmoituspalvelua liittymän käytöstä kertyvien maksujen seuraamiseksi sekä kytky- että muissa liittymissä.

Lakiesityksessä matkapuhelimen ja liittymän yhteiskauppa sallittaisiin kolmannen sukupolven (3G) kännyköiden lisäksi tietyissä erityisryhmien - kuten ikäihmisten - GSM-puhelimissa, joita ovat turvapuhelimet, pöytäpuhelimet ja eräät muut erikoispuhelimet. Tavallista GSM-puhelinta ja liittymää ei edelleenkään voisi hankkia kytkysopimuksella.

Hallituksemme tulee seuraamaan määräaikaisiin sopimuksiin liittyvän asiakaspalvelun laatua. Jos asiakaspalvelu ei kehity vastaamaan asianmukaisena pidettävää tasoa, ryhdymme asian vaatimiin toimiin. Tarkoituksena on, että uusi laki tulisi voimaan maaliskuun 2009 loppuun mennessä

alaosa.gif