Lapsipornon levittämisen estämisestä

Päiväys 24.02.2008, 17:44

Lapsiporno on erittäin vakava ongelma. Tämän vuoksi sekä lainsäädännöllä että itsesääntelyn keinoin pitää pyrkiä estämään lapsipornografiaa sisältävän materiaalin jakaminen yhtä lailla internetissä kuin fyysisessä maailmassamme.

Lain tietoyhteiskuntapalvelujen tarjoamisesta (vuodelta 2002) mukaan suomalaisilla palvelimilla oleva lapsipornografia on välittömästi poistettava, kun palvelun tarjoaja saa tietää asiasta. Näin välttää vastuun rikoslain edessä. Samaisen lain mukaan teleoperaattoreilla on myös mahdollisuus estää pääsy ulkomaisilla palvelimilla sijaitseville sivuille, joilla on lain vastaista lapsipornoa, niin halutessaan.

Teleyritysten toimiin perustuva pääsynesto on käytössä muun muassa Ruotsissa, Norjassa, Tanskassa, Isossa-Britanniassa sekä eräissä muissa anglosaksisissa maissa. Elokuussa 2005 liikenne- ja viestintäministeriö, sisäasiainministeriö, oikeusministeriö ja valtakunnansyyttäjävirasto katsoivat, että myös Suomessa tulee ryhtyä vastaaviin toimiin ja lain uudistaminen käynnistettiin.

Edellisen hallituksen liikenne- ja viestintäministeri antoi eduskunnalle lain lapsipornografian estotoimista. Teleoperaattorit halusivat, että poliisi tekee arvion sivujen laillisuudesta tai laittomuudesta. Ilman lain muutosta teleoperaattoreiden olisi arvioitava täyttääkö sivu rikoslain tunnusmerkit. Poliisi saa tietoa lapsipornografiaa sisältävistä sivuista muun muassa kollegoiltaan eri puolelta maailmaa. Tiedot, joita poliisi lapsipornoa sisältävistä sivuista saa, eivät ole julkisia. Vuonna 2006 Eduskunnan uudistama laki mahdollistaa poliisin luovuttaa listauksen sivuista operaattoreille.

Lain keskeisin pykälä on 6 §:n 2 momentti, jossa juuri säädetään poliisin oikeudesta luovuttaa lapsipornomateriaalia sisältäviä sivustoja koskeva luettelo ulkomailla ylläpidettävistä sivustoista teleyrityksille. Laki koskee ainoastaan lapsipornografiaa sisältäviä sivuja. Samaisen pykälän 1 momentissa todetaan myös se seikka, että luettelo on salassa pidettävä.

Lain 5 §:ssä säädetään tiedottamisvelvollisuudesta. Sen mukaan poliisin on yhteistyössä teleyritysten kanssa laadittava tiedote, joka kertoo levittämisen eston toteuttamisesta sekä yhteystiedot siitä tahosta, johon tarpeen vaatiessa voidaan ottaa yhteyttä. Tiedotteen on tultava nähtäväksi joka kerta, kun levittämisen esto toteutetaan. Tällä huolehditaan järjestelmän läpinäkyvyydestä. Esimerkiksi Isossa-Britanniassa estetylle sivulle yrittäjä saa vain tiedot "URL not found".

Laki on tullut voimaan vuoden 2007 alusta. Sen tekninen toteuttaminen on ollut joiltakin osin vaikeaa, mistä syystä lain toteuttaminen ei ole vielä täysin liikkeellä. Teleyritykset ja keskusrikospoliisi ovat kuitenkin tehneet tiivistä yhteistyötä lain voimaan tulosta lähtien. Poliisi vastaa tutkinnasta ja sivujen sisällön arvioinnista rikoslain osalta. Tämä ei kuuluu liikenne- ja viestintäministeriölle. Jos poliisin toimissa on kritisoimisen aihetta, on yhteiskunnassamme olemassa valitustiet, joiden kautta poliisin toiminta arvioidaan.

Täysin kattavaa ja aukottomasti toimivaa järjestelmää lapsipornografisen materiaalin levittämisen estämiseksi internetissä on lähes mahdotonta toteuttaa, mutta siitä ei silti tule vetää sellaista johtopäätöstä, että olemassa olevat keinot ongelmaan puuttumiseksi ovat tarpeettomia tai vääriä. Työtä lapsipornon estämiseksi on tehtävä kaikilla rintamilla.

Viime syksyisen Jokelan draagisen turman jälkeen johtamani tietoyhteiskunnan neuvottelukunta päätti perustaa mediafoorumin arvioimaan median ja internetin roolia lasten ja nuorten arjessa, edistämään lasten ja nuorten valmiuksia toimia sähköisessä viestintä ympäristössä sekä pohtimaan mahdollisia keinoja vähentää sähköisestä viestinnästä lapsille ja nuorille aiheutuvia haittoja. Puheenjohtajana toimii neuvotteleva virkamies Kirsi Miettinen liikenne- ja viestintäministeriöstä. Mediafoorumiin jäsenet on koonnut ministeriön viestintäpoliittinen osasto. Foorumi tulee työskentelemään hyvässä vuorovaikutuksessa tehtävänsä mukaisesta tärkeästä aiheesta kiinnostuneiden tahojen kanssa.

alaosa.gif